El ministro de Economía informó sobre las finanzas de la provincia de Santa Fe. “La población tiene que ser clarificada en cuanto a la correcta expresión de las cuentas: ni este gobierno, ni los anteriores, dispusieron libremente en caja 2.000 millones de pesos”, expresó.
El funcionario aclaró que “en la administración financiera, lo que es de libre disponibilidad son las Rentas Generales” para financiar cualquier tipo de gastos y advirtió que “las rentas afectadas y los fondos unificados tienen destinos establecidos por ley y no pueden ser trasgredidos”.
En la oportunidad, Sciara, junto con el secretario de Hacienda, Julio Schneider, entregó en forma impresa cuadros con los datos financieros de la provincia. El total de saldos de libre disponibilidad al 31 de diciembre de 2007, alcanzó 1.103.416,48 pesos mientras que en 2008 esa suma llegó a 761.985,09 pesos.
“Esta libre disponibilidad también está acotada”, explicó el titular de la cartera de Economía para agregar que la misma “tiene un destino claramente establecido” como lo es “el pago de la deuda flotante”.
Sobre el particular, Sciara, explicó que al 31 de diciembre de cada año generan o devengan “determinado tipo de gastos que no han sido pagados aún: certificado de contratistas, sueldos, más otros”.
Al 31 de diciembre de 2007, la deuda flotante o presupuestaria era del orden de los 734 millones de pesos mientras que las disponibilidades netas a esa fecha alcanzaron 479 millones de pesos, expresó el funcionario.
Asimismo, Sciara detalló que el 31 de diciembre de 2008 el monto total de la deuda flotante fue de 950 millones de pesos. En consecuencia, dijo que las disponibilidades, aún las disponibilidades ajustadas, “no alcanzan para poder sufragar la totalidad de la deuda flotante, quedando un rezago de algo más de 80 millones de pesos”.
Situación financiera global
“Cuando decimos que se comete una falacia”, dijo el funcionario, significa que “desde el punto de vista conceptual se suma lo insumable”.
En tal sentido, Sciara definió el “condensado de los saldos disponibles o de libre disponibilidad” como son “las Rentas Generales y los no disponibles. Son insumables –continuó– porque en verdad estos valores están referidos a dos tipos de recursos”.
“Por un lado los recursos afectados”, agregó el ministro es decir aquellos que “por ley tienen claramente establecido cuál es su destino específico y solamente pueden ser erogados cuando ocurre algunos de los gastos que deben ser financiados con dichos fondos”.
En particular, se refirió al Fondo de Estabilización y de Inversión Pública (Fefip) que al 31 de diciembre de 2007 alcanzaba la suma de 272.464.000 pesos y que al 31 de diciembre de 2008, lo hacia a 248.345.000 pesos. “Aquí está incluido no solo el fondo anticíclico sino también el de inversión pública, el de inundaciones y la parte del fondo extraído para el combate a la sequía. Hay otras rentas afectadas, que son menores y no forman parte del Fefip pero que también tienen un destino específico. Estas eran 32.947.000 pesos en 2007 y 101.614.000 pesos en 2008”.
Sciara agregó que resta “otro componente importante” y dijo que “es un error, un equívoco, la suma lineal de estos recursos”. Se trata de “los recursos de otros organismos provinciales, los cuales se sintetizan en el denominado Fondo Unificado de Cuentas (Fuco). Esto es una apropiación que hace la administración –explicó- de recursos que no son propios, en consecuencia no son apropiables por la provincia porque son de distintos organismos como, por ejemplo, el Instituto Autárquico de Obra Social (Iapos)”.
El ministro dijo que la obra social “tiene en sus cuentas saldos a su favor con los cuales tiene que sufragar sus gastos, pero como hay un saldo permanente, en 1982 se creó el Fuco que permite tomar esos saldos, unificarlos en un fondo común, y autoriza que la provincia tome prestado, cada vez que lo necesita, parte de esos fondos”.
“Esa necesidad –continuó- está estrechamente relacionada con desequilibrios temporarios de Tesorería, es decir que es un préstamo que le hacen los distintos organismos a la administración central para que pueda sufragar algunos gastos en situaciones de desequilibrio”.
“Mal es hacer la suma acrítica de estos fondos”, consideró Sciara, para detallar que los mismos al 31 de diciembre de 2007 alcanzaron a 451.426.000 pesos y al 31 de diciembre de 2008 treparon a 799.072.000 pesos. “Quiero agregarle que la propia ley establece que de todo este monto la provincia solo puede disponer para el supuesto caso de que ocurran desequilibrios temporarios de Tesorería, el 80 por ciento”, expresó el ministro de Economía e insistió que “no son recursos apropiables por la administración”.
Presupuesto 2009
El ministro de Economía se mostró optimista con relación al tratamiento legislativo y posterior aprobación del presupuesto provincial 2009. “Ningún gobierno puede expresar o ejercer su plan de acción de gobierno sin tener el presupuesto que corresponde con las políticas públicas que quiere llevar adelante”, expresó.
“Esto tiene que ser entendido tanto por la oposición como por el oficialismo: hay que tener el presupuesto 2009 para poder desarrollar acabadamente la gestión de gobierno”, insistió.
Sciara explicó que mientras tanto, la ejecución de los gastos y la evolución de los recursos se “monitorea” en forma diaria. “En materia de recursos no estamos en el mejor de los mundos. Los recursos de enero de 2008 fueron iguales a enero de 2007 lo cual no es un buen presagio. Seguimos trabajando y viendo el desarrollo de la economía; nuestra preocupación está centrada en tratar de contener los gastos que pueden ser contenidos para poder hacer frente a las necesidades sociales y a las inversiones públicas”, se explayó. (Información Pública)
