Legisladores del PJ expresaron rotundas críticas al proyecto de reforma tributaria que el gobierno de Hermes Binner envió a la Legislatura junto con el Presupuesto 2010. La presunta “ilegalidad” del combo, acusaciones de “aprietes” a intendentes por parte de la administración socialista, y la idea de que la denominada “armonización tributaria” la pagarán los que menos tienen, son los principales cuestionamientos. Por ahora las únicas voces que no se manifestaron en forma taxativa contra la iniciativa oficial son las que responden al “rossismo”.
Se duda de que Santa Fe comience 2010 con el Presupuesto aprobado. “Ya sabemos lo que van a decir desde el socialismo: que somos la máquina de impedir, que ponemos palos en la rueda, pero pudiendo haber mandado tres proyectos, enviaron todo en uno, y eso empantana todo”, dijo el jefe del PJ, Ricardo Spinozzi.
Frana y la Ley de Administracion Financiera
La primera advertencia en términos de una presunta ilegalidad cometida por parte del gobierno de Binner al enviar en un mismo mensaje el Presupuesto y un proyecto que incluye cambios en el esquema impositivo la realizó la diputada justicialista Silvina Frana, quien indicó que “el presupuesto 2010 y la reforma tributaria no pueden llegar en un mismo proyecto a la Legislatura, ya que la Ley de Administración Financiera no deja dudas al prohibirlo expresamente”.
La legisladora obeidista citó de memoria que “la Ley 12.510, en su artículo 17, prohíbe «contener disposiciones de carácter permanente, reformar o derogar leyes vigentes; crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos; ni cambiar la organización o estructura de la administración cuyas actividades deben ser fijadas por leyes específicas»”.
La advertencia se hizo unos días antes de la remisión del mensaje de Binner a la Legislatura. No hubo siquiera una reflexión al respecto por parte de laprimera línea del gobierno provincial.
"Sin apego a las leyes"
Este lunes, el diputado provincial Marcelo Gastaldi salió con los tapones de punta y lanzó una frase que pivotea en derredor de los conceptos vertidos en su momento por Frana: “El gobierno de Binner ha decidido gobernar sin apego a las leyes”, lanzó.
Para el legislador rosarino, “las actuales tendencias mostradas por el gobierno provincial en materia impositiva resultan altamente preocupantes si son analizadas desde el necesario respeto que merecen las instituciones democráticas y las reglas mínimas de todo Estado constitucional de derecho”.
Gastaldi, además, presentó un dictamen elaborado por su equipo de asesores en el que queda claramente establecida la ilegalidad de incorporar normas tributarias al interior del presupuesto. El diputado justicialista le respondió a su par Raúl Lamberto, y lo acusó de “utilizar un nuevo atajo” cuando intenta descalificar dicho dictamen.
El diputado socialista había expresado: “La ley de administración financiera establece en algún artículo no incorporar modificaciones de tributos en el presupuesto. Pero esa ley es específica y como se plantea en este proyecto no hay impedimentos legales. Aquí van, en un mismo mensaje, un proyecto de presupuesto y anexas, las modificaciones fiscales para lograrlo”.
Gastaldi le recordó que “en la última Asamblea Legislativa, para el nombramiento de jueces subrogantes, quedó claro que el oficialismo violó su propio decreto autoregulatorio, digitando la selección de los postulantes, lo que le valió incluso el reproche de diputados de su propio bloque”, lo cual demostraría que “se está eligiendo gobernar sin apego a las leyes”.
Lacava: "No es progresista, la pagarán los que menos tienen"
La crítica de Mario Lacava es, al menos, original, puesto que además de las consideraciones técnicas, reglamentarias o legales, fue a fondo en cuanto a derrumbar la pretendida progresividad de la “armonización tributaria”. Para el santafesino, “el impuestazo no tiene nada de progresivo, lo pagarán los que menos tienen”. Y opinó, con dureza: “Se cayó el velo y al final la verdad siempre triunfa. Los «progresistas» que gobiernan Santa Fe quieren aumentar todos los impuestos y crear otros nuevos, que los pagarán los que menos tienen”.
Lacava sostuvo que “atrás quedaron las consignas progresistas «que paguen más los que más tienen», «las multinacionales deben pagar impuestos», «que paguen las petroleras y no las peluqueras». Todas maquetas comunicacionales para justificar un aumento generalizado de impuestos –recalcó– que como ahora se sabe lo van a pagar los que menos tienen”.
Para el diputado justicialista, “el 70 % de lo que se pretende recaudar por la reforma tributaria es ingresos brutos, que terminará recayendo en los precios que pagará la gente. Por esto se le llama impuesto regresivo –aclaró– y aunque lo apliquen los progresistas del gobierno, sigue siendo regresivo”.
Por último, el legislador indicó: “Creo que todos nos merecemos una explicación y varios compromisos sobre como seguirán administrando, antes de hablar de impuestos, endeudamientos y presupuesto”.
Monti habla de “una ley nula de nulidad absoluta”
En tanto, el diputado provincial Alberto Monti dio a conocer a la prensa un documento donde sostiene que “la Ley de Presupuesto es una de las leyes más importantes, sino la más importante, que puede elaborar el Poder Ejecutivo, no sólo desde el punto de vista económico sino también político y jurídico”. Por tanto, agrega, “es la manifestación por excelencia del plan de gobierno que tiene un partido político en ejercicio. Es la demostración del carácter, la personalidad y la esencia de un Gobierno. Allí vuelca sus prioridades y sus buenas o malas intenciones gubernamentales, y el socialismo se ha inclinado por esto último en ésta presentación del Proyecto de Ley de Presupuesto”.
El legislador de Santa Fe Federal sostiene que “el ejecutivo provincial desvaloriza la ley y las instituciones, demuestra incapacidad o falta de interés para cumplir con la palabra o con los acuerdos suscriptos pretendiendo suspender unilateralmente la aplicación de los Pactos Federales firmados oportunamente con la Nación, y no aplica un sano criterio a la hora de velar por la calidad institucional y el bienestar de su industria, sus productores su economía y, fundamentalmente, sus ciudadanos en general”.
Y avanza sobre el espíritu y la letra de la legislación vigente: “Resulta imposible y decepcionante analizar un proyecto de ley de Presupuesto cuyo tratamiento y aprobación por parte de la Legislatura Provincial sería ilegal, una ley nula, de nulidad absoluta, ya que contradice lo que está estipulado por la Ley de Administración Financiera Nº 12.510 en su art. 17 que claramente reza: “La Ley de Presupuesto no puede contener disposiciones de carácter permanente, reformar o derogar leyes vigentes; crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos…” que es exactamente lo que contiene este Proyecto de Ley que ha enviado el Gobernador Hermes Binner, un verdadero impuestazo encubierto en la Ley de Presupuesto, pretendiendo de este modo obligar a los Legisladores a su aprobación, bajo el argumento de que no puede dejarse sin Presupuesto a la Provincia”.
Vucasovich y los “aprietes” de Bonfatti
Tal como se publicó en este mismo diario digital, la diputada Alejandra Vucasovich declaró a la prensa que, tras haberse reunido con los presidentes comunales del departamento Constitución Walter Bastianelli, de Pavón Arriba; Juan Carlos Pérez, de Sargento Cabral; Ángel Bellecci, de Cañada Rica; Daniel Maffei, de Rueda, e Iván Camats, de Máximo Paz, quienes habían mantenido un encuentro con el ministro de Gobierno Antonio Bonfatti, éstos le manifestaron que “los reunieron para decirles que vayan en caravana a presionar a los legisladores para intentar justificar el aumento de impuestos y terminar haciendo responsables a quienes no lo son de un impuestazo que vamos a terminar pagando todos los santafesinos”.
La diputada reutemista fustigó al ministro de Gobierno: “En definitiva, los reunió (a los intendentes) para echarle la culpa de todo lo que está sucediendo al peronismo, no brindaron ninguna solución concreta para la situación de los municipios y comunas, terminaron admitiendo y justificando la discriminación a la que somos sometidos por no formar parte del partido de gobierno y finalmente les pidieron que vayan a presionar a los legisladores como única forma para conseguir algo”.
Spinozzi y “un mecanismo extorsivo”
El jefe de los senadores justicialistas y titular del PJ provincial, Ricardo Spinozzi también consideró que enviar “el presupuesto 2010, la reforma impositiva, y encima la autorización para tomar deuda en un solo mensaje no es lo que corresponde”.
El senador de Venado Tuerto anticipó que los legisladores de su partido no votarán el combo enviado a la Legislatura por Binner: “Pedimos al Ejecutivo que mande tres proyectos por separado. No nos escucharon y los mandaron en un solo mensaje, lo cual nos parece que representa un mecanismo absolutamente extorsivo”.
Spinozzi, además, sentenció: “Ya sabemos lo que van a salir a decir desde el socialismo: que somos la máquina de impedir, que ponemos palos en la rueda, ya es conocido ese discurso, pero pudiendo haber mandado tres proyectos, enviaron todo en uno, y eso es lo que empantana todo”. Y advirtió: “Vamos a empezar 2010 sin presupuesto en la provincia”.
El senador reutemista agregó: “Como si todo esto fuera poco, el paquete fue ingresado en la última sesión ordinaria, con lo que sólo restan tres sesiones en diciembre para reunir a las Cámaras”.
Lo que se viene es un panorama más que complicado. El oficialismo precisa la reforma impositiva para intentar paliar el déficit que se acerca peligrosamente a los mil millones de pesos, pero no ha mostrado la suficiente muñeca para negociar esos cambios con el oficialismo.
Nadie sabe a ciencia cierta qué puede ocurrir, pero lo cierto es que, si no cambian las posiciones, Santa Fe comenzará el Año del Bicentenario sin presupuesto aprobado.
