Menos escuelas, menos becas y menos enseñanza técnica, algunas de las áreas más afectadas por las políticas de Cambiemos, según un relevamiento sobre el ajuste en el presupuesto educativo realizado por universidades nacionales.
Entre 2016 y 2019, la inversión real por alumno habrá descendido más de un 20 por ciento. La proyección en el terreno educativo es que habrá menos escuelas, menos inversión para cumplir con la educación técnica y garantizar la educación obligatoria. El único aspecto en el que se nota un poco más de dinero es en las costosas pruebas estandarizadas. Los datos se desprenden de un valioso estudio realizado por observatorios y equipos de universidades nacionales.
El trabajo se conoció este jueves y se llama «El presupuesto educativo entre 2016 y 2019: Degradación del financiamiento y debilitamiento de las políticas nacionales».
A continuación se repasan uno por uno los diez puntos relevados en el informe:
1.La educación pierde participación en el presupuesto nacional entre 2018 y 2019: de 7,1% a 5,5%. La tendencia al descenso en esta participación se mantiene desde 2016, con una muy leve excepción en 2017.
2.El presupuesto educativo del Estado nacional en 2019 será, en términos reales, un 17% más bajo que el de 2016 (de 122 mil millones a 101 mil millones). Como en este período, la cantidad de estudiantes en todo el sistema educativo se habrá incrementado en 500 mil, la inversión educativa real por alumno del Estado nacional en el período 2016-2019 habrá descendido más de un 20%.
3.En 2019, se observa un descenso real del presupuesto universitario del orden del 10%, si se descuentan las partidas que no son comparables con el año 2018. El presupuesto para ciencia y técnica también registra un descenso interanual y un caída marcada, del 14%, desde el inicio de la gestión Cambiemos en 2016.
4.El recorte de $ 1.500 en el Fondo de Educación Técnica para 2019 genera el incumplimiento de la Ley de Educación Técnico Profesional nro. 26.058: mientras la Ley manda que ese fondo sea del 0,20% de los ingresos públicos, en 2019 será de sólo la mitad, el 0,10%.
5.El presupuesto para ampliación de la jornada escolar se recorta a su décima parte en 2019, de $ 307 millones a $ 34 millones, amenazando gravemente el avance hacia el cumplimiento del art. 28 de la Ley de Educación Nacional 26.206 sobre jornada extendida o completa en primaria.
6.El recorte también afecta gravemente las acciones de desarrollo de la infraestructura y el equipamiento escolar, de $ 9.200 millones en 2018 a $ 2.600 en 2019. La fuerte sub-ejecución de las obras en 2018 es la forma en que se aplica una estrategia blanda de ajuste.
7.La partida para evaluaciones educativas es una de las pocas que exhibe un importante incremento, tanto nominal como real entre 2016 y 2019. Esto se explica por la decisión de realizar costosas evaluaciones estandarizadas censales.
8.Para 2019, la partida de becas se congeló en el mismo monto que en 2018, lo que genera un descenso real de un 25% en un contexto de crecimiento del desempleo y la pobreza que compromete las trayectorias educativas de los estudiantes.
9.Los fondos para elevar y tender a igualar los salarios docentes en las provincias también se congelan en 2019, lo que implica su reducción real en 23% debido a la inflación. Esta evolución es parte de la estrategia política que significó la anulación de la Paritaria Nacional Docente desde 2017.
10.El análisis de conjunto de la evolución del presupuesto y las políticas educativas en los cuatro años de gestión de Cambiemos, pone en evidencia la degradación del financiamiento de la educación y la pérdida de presencia del Estado nacional en la vida educativa de todo el país. El ajuste fenomenal que se avizora para 2019 no es un fenómeno nuevo sino parte de una tendencia observable desde 2016.
El estudio completo fue realizado en octubre de este año por observatorios y equipos de investigación de la Universidad Pedagógica Nacional (Unipe), Facultad de Filosofía y Letras (UBA), Centro Cultural de la Cooperación, Aula Abierta de la Universidad Nacional de Hurlingham, Universidad Nacional de Avellaneda (UNDAV), Universidad Nacional de Quilmes (UNQ) y la Universidad Nacional General Sarmiento (Ungs).
El informe puede leerse en forma completa en http://aulaabierta.unahur.edu.ar/
