Un informe sobre la evolución de la recaudación realizado por la Fundación para el Fortalecimiento de las Instituciones y la Equidad (FIE), arrojó un resultado que dista mucho de los cotidianos lamentos del ministro de Economía Ángel Sciara y plantea un interrogante: ¿Por qué justo ante este incipiente repunte fiscal, se anuncia la posibilidad de un recorte en los aportes a municipios y comunas?
En el primer trimestre de 2010 el incremento de la cosecha fiscal de la administración que encabeza Binner fue del 28 %. Sólo en marzo, con relación al mismo mes de 2009, el total de recursos se incrementó en un 41,5 %. Lo curioso es que, según la entidad privada, “esto obedece a una mejora del 28.4% de la coparticipación automática de la Nación a la provincia, así como un incremento del 54,1 % de los recursos obtenidos por tributos provinciales”. Esto echa por tierra los permanentes embates del gobierno socialista contra la Nación, so pretexto de la merma en los envíos en concepto de coparticipación federal.
El informe de FIE indica que “los recursos provenientes del «Fondo Soja», creado por el decreto nacional N° 206 de abril de 2009, significaron en marzo 26.7 millones de pesos para Santa Fe. De esta manera la recaudación total provincial se incrementó un 28,7 % en el primer trimestre del año con respecto a igual trimestre del 2009, significando 647,6 millones adicionales para la provincia”.
Los cálculos de los ingresos de Santa Fe, según la consultora, no incluyen las transferencias de FONAVI, Régimen de Energía Eléctrica ni FEDEI-Combustibles que lleva adelante la Nación.
Los datos de febrero y marzo de los tributos de Santa Fe debieron ser obtenidos en base a información periodística, ya que no fueron publicados por la administración provincial en su página web, pero las fuentes que usó la FIE relevan de cualquier sospecha a priori, puesto que la fundación menciona en primer término que el estudio está elaborado “en base a datos de la Administración Provincial de Impuestos (API)”. Por supuesto también se citan al Ministerio de Economía de la Nación, a través de la Subsecretaría de Relaciones con Provincias; la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con Provincias, pero para los ingresos fiscales provinciales nada menos reprobable para el gobierno socialista que la API.
Ajuste y restricción a municipios y comunas
La semana que pasó, el ministro de Economía Ángel Sciara se despachó con un anuncio que hizo temblar a los intendentes y presidentes comunales: “Estamos analizando alternativas y llegado el caso se tomarán medidas extraordinarias”, una de las cuales “podría ser dejar de enviar adelantos de coparticipación que no son devueltos o bien del Fondo de Financiamiento Educativo”.
¿Por qué esa reacción frente a un cambio a la suba en la tendencia recaudatoria? No hay respuesta oficial, pero sí algún síntoma de culpa, porque el funcionario binnerista, luego de rociar con pánico los despachos de los jefes de municipios y comunas, pareció recoger el piolín: “Serían las últimas (medidas) que impulsaríamos, ya que va en contra de nuestras propias ideas”.
La recaudación se incrementó casi un 10 % por encima del aumento salarial que se otorgó a docentes y estatales, que aún no se integró completamente puesto que se trata de un aumento escalonado.
Nada indica respecto de la actividad económica nacional que los niveles de recaudación vayan a disminuir. Muy por el contrario.
Los legisladores socialistas en el Congreso de la Nación –en ambas cámaras– acompañan con énfasis los planteos de la derecha y del peronismo disidente en torno de que el gobierno nacional habría realizado en el Presupuesto 2010 un cálculo demasiado moderado de crecimiento económico, y la oposición pondera que esa subida del PBI estará muy por encima de las previsiones oficiales.
¿Por qué, entonces, Sciara dijo que puede haber recortes a municipios y comunas? El ministro sostuvo que la Gobernación tendrá “dificultades” cuando promedia 2010 para pagar sueldos y aguinaldo, y retomó una de las obsesiones de esta administración: “Es posible volver a insistir este año con alguna propuesta de reforma (tributaria)”.
El hombre fuerte de Economía volvió a pegarle a la oposición justicialista por haber modificado –sobre todo en el Senado– la reforma tributaria enviada por Binner: “El Fondo Salarial que se aprobó fue una creación virtual del PJ, los únicos recursos que se sumaron fueron los que provienen de la moratoria que todavía no sabemos cuántos serán, lo otro fueron reasignaciones de partidas existentes”.
Sciara dijo que comprendía la “preocupación de los municipios, porque a nivel provincial tenemos las mismas dificultades financieras”. Nada dijo del aumento de la recaudación fiscal. Tal vez no se lo preguntaron.
Uno que saltó
“Resulta insólito que Binner esté estudiando un recorte de fondos a municipios y comunas”, señaló el diputado provincial Alberto Monti, quien disparó dos frases sin silenciador: “La intención de reducir los gastos en personal político, jerárquico y novatos asesores es nula”, por un lado; y “el socialismo pretende hacer caja con el bolsillo de los santafesinos para financiar la campaña política del año que viene”, para rematar.
El legislador justicialista dijo en declaraciones que “Ningún índice provincial o nacional indica que haya una disminución en la recaudación o que las proyecciones de aquí a fin de año sean negativas”. Monti no debe haber estado al tanto del estudio de FIE, pero es de sentido común por las tendencias que plantea el propio mercado que nadie, con excepción del socialismo, espera una caída en los ingresos fiscales.
“El socialismo pretende hacer caja con el bolsillo de los santafesinos para financiar la campaña política del año que viene, esa es la única finalidad por la que suponemos quieren aumentar desmedidamente los impuestos y peor aún, que como lo ha anunciado recientemente el ministro de Economía Angel Sciara, se esté estudiando un recorte en los ingresos de todos los municipios y comunas de Santa Fe, lo que resulta insólito y descabellado”, sentenció el ex intendente de Correa.
Monti hizo un aporte a la faena de armar el rompecabezas fiscal en la provincia: “La recaudación provincial ha crecido interanualmente en un 12 % y el impuesto a los Ingresos Brutos ha aumentado un 17 %, todo por sobre la inflación estimada” expresó el legislador de Santa Fe Federal.
“Más recientemente y según los propios datos anunciados por el ejecutivo socialista la recaudación en lo que va del año 2010 superó lo presupuestado en un 2.60 %, por lo tanto ya existen más fondos que lo que el propio Ministro de Economía Sciara previó recaudar, y la tendencia es evidentemente positiva si tenemos en cuenta que en el mes de marzo se recaudó un 6% por sobre la previsión 2010”, afirmó el diputado del PJ.
“Probablemente, estén deseando rediscutir el impuestazo antes de que los santafesinos tomen conocimiento que es un capricho del socialismo, para recaudar fondos que subsidien las campañas publicitarias y políticas con miras a las candidaturas del 2011 y su nula intención de reducir los gastos en personal político, jerárquico y novatos asesores que la ciudadanía de Santa Fe mantiene con sus impuestos y que nada contribuyen a una eficiente administración pública”, finalizó Monti.
Lo cierto es que la semana pasada Binner hizo otro de sus acostumbrados ensayos: volvió a renovar sus deseos de reformar la Constitución nacional, con lo cual se puede ir anticipando cuáles serán los ejes de las batallas que se avecinan en el escenario político santafesino. Ninguna de las cuales parecen estar al tope de la agenda ciudadana.
(Fuentes: FIE/ Rosario 12/ Prensa diputado Monti)
